為貫徹落實國家、省關于加快5G等新型信息基礎設施建設的相關部署，把握5G發展新形勢、新機遇，強化應用需求導向，推動5G網絡建設、應用和產業協調發展，加快建設網絡領先、應用豐富、產業集聚的5G強市，特制訂本行動計劃。

一、工作目標

深入貫徹落實習近平總書記關于加快5G網絡等新型基礎設施建設進度的重要指示精神，持續完善5G網絡建設，全面夯實廣州新型信息基礎設施基礎。到2020年底，新建5G基站1.27萬座，實現全市行政區域范圍5G信號連續覆蓋。5G用戶數達500萬戶，打造5G應用300個，5G應用體驗中心5個。

二、主要工作

（一）加快5G網絡建設。

1.加大網絡建設投入。推動各基礎電信運營企業積極爭取集團和省公司的支持，加大廣州5G網絡建設投入（責任單位：廣州電信、廣州移動、廣州聯通）。推動各基礎電信運營企業結合應用場景需求與場景建設方在電網、應急管理、港口、石化等重點行業和領域試點建設5G專網（責任單位：廣州電信、廣州移動、廣州聯通、珠江數碼、廣州港集團、廣州石化、廣州供電局，市應急管理局）。開展網絡切片技術在移動電子政務網絡的應用試驗（責任單位：市政務服務數據管理局、保密局）。推動廣百集團等市屬商貿國有企業參與5G室內分布系統建設，探索擴大網絡建設投資渠道和方式（責任單位：市國資委）。力爭2020年完成不低于1.27萬座（廣州電信3730座、廣州移動5300座、廣州聯通3730座）5G基站建設目標，實現全市行政區域5G信號連續覆蓋（責任單位：廣州電信、廣州移動、廣州聯通、廣州鐵塔，市工業和信息化局，各區政府）。結合微波傳輸安全性高、保密性強、站點部署靈活及建設周期短的特點，推動IP微波傳輸與5G技術相結合的融合組網，打造城市應急廣播網絡（責任單位：廣州市廣播電視臺、珠江數碼）。加快光網城市建設，推動“光進銅退”，進一步筑牢城市光纖基礎（責任單位：廣州電信、廣州移動、廣州聯通，各相關區政府）。

2.加快數據中心建設。統籌規劃全市數據中心建設，結合數據中心與社會經濟發展匹配度評估，加快制定廣州市數據中心建設發展指導意見、導則及綠色數據中心評價標準（責任單位：市工業和信息化局、發展改革委）。推動中國電信粵港澳大灣區5G云計算中心、中國移動中新知識城數據中心、中國聯通互聯網應用創新基地建設。（責任單位：廣州電信、廣州移動、廣州聯通）

3.加強站址儲備。推動5G站址專項規劃與城市空間規劃相銜接，按照5G設施專項規劃和設置標準，加強專項規劃與國土空間總體規劃的銜接，在出讓地塊規劃條件中明確基站建設和用電配套需求（責任單位：市規劃和自然資源局、市工業和信息化局）。推動基站站址和配套機房建設與新建樓盤同步設計、同步施工、同步驗收，并將相關事項納入竣工備案事項（責任單位：市住房城鄉建設局、省通信管理局）。制定2020年度《公共資源開放目錄》并滾動修編，明確公共資源開放程序和開放范圍，力爭全年新增站址超2000個（責任單位：市工業和信息化局、財政局、國資委，各區政府，各公共資源產權單位）。推動落實國家、省有關公共資源開放的文件要求，進一步降低站址使用成本。（責任單位：市各相關單位）

4.降低基站用電成本。落實省電路專變投資及線損分攤相關政策，加大對違規加價提供轉供電行為的查處力度，進一步規范轉供電價格（責任單位：市發展改革委、市場監督管理局、工業和信息化局，廣州供電局）。落實支持基站直供電（直抄表）改造政策文件，對基站直供電（直抄表）改造行為予以獎勵，全年完成不低于1100個站點直供電（直抄表）改造工作。（責任單位：市工業和信息化局，各區政府，廣州電信、廣州移動、廣州聯通、廣州鐵塔，廣州供電局）

5.提速智慧燈桿建設。制定《廣州市智慧燈桿建設管理工作方案》和《智慧燈桿建設管理辦法》，組建智慧燈桿投資建設運維主體，加強智慧燈桿建設工作統籌（責任單位：市工業和信息化局、住房城鄉建設局、國資委，廣州無線電集團）。結合通信、視頻監控、車聯網、城市道路臨時泊位設置規劃等應用需求，制定智慧燈桿建設專項規劃和2020年建設工作計劃。（責任單位：市工業和信息化局、住房城鄉建設局、交通運輸局，廣州無線電集團）

6.優化網絡建設環境。落實《廣州市進一步優化通信營商環境實施方案》（穗工信〔2019〕3號），精簡5G基站建設審批流程，壓縮審批時間，推動行政審批“并行審批，容缺受理”。（責任單位：市工業和信息化局、政務服務數據管理局、公安局、交通運輸局、林業園林局）。推動基礎電信運營企業落實國家通信網絡提速降費要求（責任單位：省通信管理局，廣州電信、廣州移動、廣州聯通）。開展電磁輻射科普知識宣傳，消除公眾對5G基站建設認識誤區，營造5G網絡建設良好環境。（責任單位：市生態環境局、工業和信息化局）

（二）加強5G應用培育。

7.強化核心共性基礎研發。聚焦新型大帶寬信號處理、射頻與天線、5G網絡切片等核心技術，射頻芯片、濾波器等關鍵元器件和智能網聯汽車、超高清視頻設備等5G新型終端，5G基礎軟件等共性技術開展攻關與開發（責任單位：市科技局）。加強“5G+4K+AI”技術應用和5G超高清遠程直播關鍵技術方面的研究。（責任單位：廣州日報集團、廣州市廣播電視臺）

8.推動垂直行業應用。建立5G應用案例庫，對優質項目進行跟蹤支持（責任單位：市工業和信息化局，各區政府）。重點推動5G技術在電子政務領域融合應用，加快在政務領域普及“5G+4K/8K”超高清視頻會議系統，支持與5G技術相關財政投資信息化項目立項（責任單位：市政務服務數據管理局）。強化公安、交通、教育、醫療、農業、應急、文化、工業等重點領域行業主管部門對5G技術在本行業應用指導，發布應用場景，開展“5G+智能制造”為核心的工業技術改造，建設市、區5G融媒體中心，推動在省人民醫院等大型醫療機構、廣東工業大學等院校以及廣州圖書館、廣州博物館等公共文化場所開展“5G+智慧醫療”“5G+智慧校園”“5G+超高清視頻”“5G+VR/AR”等應用活動，加強市內主要景點、商業場所、運動場館、交通要點的“5G+4K”應用場景覆蓋，力爭每個領域培育2-3項5G精品應用項目。（責任單位：市直各相關單位，廣州市廣播電視臺，廣州日報集團）

9.建設典型應用示范。結合我市在商貿、交通、汽車、石化等領域優勢，打造天河中央商務區、天河路5G商圈、北京路5G商圈、廣州港5G智慧港口、廣州智能網聯汽車產業園、舊交易會5G信息消費體驗館、廣州石化智慧工廠、黃埔5G智慧公交產業園等5G典型應用示范，推動形成1-2個國家級5G應用示范（責任單位：市工業和信息化局，越秀區、天河區、南沙區、番禺區、黃埔區等相關區政府，廣州城投集團、廣州港集團、廣汽集團、廣州石化）。建設花果山超高清視頻產業特色小鎮等5G創新體驗中心。（責任單位：越秀區等相關區政府，城投集團，廣州電信、廣州移動、廣州聯通、珠江數碼）

10.促進信息消費。發揮廣州在游戲、超高清視頻行業的優勢，引導推動本地企業開發基于5G網絡的信息消費內容制作，發展網絡音樂、短視頻、社交、文學、影視、戲劇、藝術、動漫、電競等網絡數字產品消費（責任單位：市工業和信息化局、文化廣電旅游局，各相關區政府）。鼓勵市屬廣播電視企業加大節目內容供給，2020年為市內家庭免費提供影片、賽事、娛樂等超高清視頻節目。（責任單位：市文化廣電旅游局、財政局、工業和信息化局）

11.開展行業交流。收集智慧交通、智慧能源、智慧農業、智慧醫療、智慧教育等領域5G典型應用，采取分行業技術推介對接會、培訓等方式，推動5G技術應用普及。（責任單位：市信息基礎協會）

（三）推動5G產業集聚。

12.推動招大引強。推動華為、中興等龍頭企業在廣州設立5G相關機構。瞄準基站配套、小基站主設備、天線、射頻、基帶芯片、通信模組、終端天線等5G設備制造，AR/VR、工業互聯網、車聯網、智慧城市、智慧文娛等5G應用領域，編制5G產業重點招商目錄，引進一批產業鏈龍頭企業和關鍵企業。（責任單位：市商務局、工業和信息化局等相關單位）

13.培育本土企業。建立廣州5G重點企業目錄，重點推動廣州天線生產、小基站制造、網絡集成解決方案等領域龍頭企業做大做強。培育壯大射頻濾波器等“卡脖子”核心技術企業，著力推動5G射頻前端芯片企業發展（責任單位：市工業和信息化局、發展改革委）。

14.建設廣州5G產業園。編制廣州5G產業園建設重點工作計劃，完善產業園建設工作機制。重點推動黃埔科學城、知識城及天河軟件園（天河智慧城核心區、科韻路軟件業集聚區）等5G核心產業基地，南沙“5G+AI”人工智能價值創新園和海珠“5G+互聯網”琶洲互聯網價值創新園等關聯產業基地建設，打造“3+2+6”5G產業園建設格局（備注釋義），同步推進南沙科學城、荔灣威林5G智慧園等園區建設，推動5G產業集聚發展（責任單位：市工業和信息化局、各相關區政府、廣州無線電集團）。

15.擴大5G影響力。舉辦綻放杯5G應用征集大賽等具有全國及全球影響力的5G大賽等活動，打造推動5G發展的大型綜合性平臺（責任單位：市工業和信息化局、黃埔區政府等相關單位）。開展5G發展情況專題宣傳，擴大廣州城市影響力。（責任單位：市委宣傳部、市工業和信息化局、黃埔區政府、廣州無線電集團等相關單位）

附件：

1.2020年5G網絡建設任務分工表.docx

2.2020年5G應用培育任務分工表.docx

廣州市工業和信息化局

2020年6月12日