2020年政府工作報(bào)告中指出，“推動(dòng)制造業(yè)升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；大幅增加制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款；發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，推進(jìn)智能制造；要繼續(xù)出臺(tái)支持政策，全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。”

“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”已經(jīng)是第二次寫入政府工作報(bào)告，并從“打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)”，提升為更加全面的“發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”，這也意味著國(guó)家對(duì)于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的推動(dòng)和支持力度在不斷加大。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是智能工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，是工業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展的核心支撐，是工業(yè)變革創(chuàng)新的重要載體。推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展不是簡(jiǎn)單的網(wǎng)絡(luò)和平臺(tái)建設(shè)，是個(gè)系統(tǒng)性推進(jìn)工程，需要統(tǒng)籌部署，從根本上解決工業(yè)軟件、接口標(biāo)準(zhǔn)、工業(yè)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字安全和商業(yè)模式等系列問(wèn)題，才能確保工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)持續(xù)健康發(fā)展。

一、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展需要解決五個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題

（一）解決工業(yè)機(jī)理模型數(shù)字化問(wèn)題

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)是軟硬融合平臺(tái)，工業(yè)軟件在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化控制以及商業(yè)模式創(chuàng)新中發(fā)揮著核心作用，工業(yè)產(chǎn)品的數(shù)字設(shè)計(jì)、驗(yàn)證和測(cè)試，工業(yè)裝備的數(shù)字化控制，都離不開工業(yè)軟件支撐。

工業(yè)軟件絕非一般的普通軟件，是工業(yè)機(jī)理模型數(shù)字化封裝和復(fù)用，需要對(duì)工業(yè)工藝、技術(shù)和機(jī)理等長(zhǎng)期積累。

目前，國(guó)際主流常用的各領(lǐng)域工業(yè)軟件有超過(guò)150余款，涵蓋研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)控制、測(cè)試驗(yàn)證等環(huán)節(jié)，幾乎都是國(guó)外企業(yè)提供，且軟件封閉不開源不開放。我國(guó)工業(yè)各細(xì)分領(lǐng)域國(guó)產(chǎn)工業(yè)軟件全鏈條缺失，影響了國(guó)內(nèi)企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)集成工業(yè)軟件，已經(jīng)成為了我國(guó)企業(yè)部署工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)最大障礙。

（二）解決數(shù)字工業(yè)設(shè)備集成互聯(lián)問(wèn)題

完善接口標(biāo)準(zhǔn)是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)揮平臺(tái)系統(tǒng)集成、資源匯聚、信息共享等作用的關(guān)鍵。工業(yè)數(shù)字化設(shè)備網(wǎng)絡(luò)接入、工業(yè)軟件互聯(lián)互通等標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，不同廠商提供工業(yè)數(shù)字化設(shè)備、工業(yè)軟件也就無(wú)法綜合集成和互聯(lián)互通,更無(wú)法建成一體化的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，互聯(lián)工廠和智能工廠也就無(wú)從談起。

例如，目前市場(chǎng)上常用工業(yè)現(xiàn)場(chǎng)總線種類就超過(guò)20多種，由不同國(guó)際主要工業(yè)數(shù)字化設(shè)備廠商主導(dǎo)著，工業(yè)數(shù)字化設(shè)備五花八門，嚴(yán)重地影響了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)對(duì)工業(yè)設(shè)備的綜合集成。

（三）解決數(shù)字工業(yè)設(shè)備高速互聯(lián)問(wèn)題

提供滿足工業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景需求的工業(yè)網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)，是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)暢通內(nèi)外信息流通渠道必要保障。固定光纖網(wǎng)絡(luò)無(wú)法解決工業(yè)設(shè)備移動(dòng)化應(yīng)用場(chǎng)景需求，傳統(tǒng)室內(nèi)WiFi無(wú)法滿足海量設(shè)備接入、大場(chǎng)景移動(dòng)漫游、多路數(shù)據(jù)高速率并發(fā)傳輸?shù)刃枨螅�工業(yè)WiFi設(shè)備存在大場(chǎng)景部署無(wú)法彈性伸縮等問(wèn)題。

需要根據(jù)工業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景特殊需求，按照5G網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力，為工業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景量身定制能解決網(wǎng)絡(luò)接入痛點(diǎn)、技術(shù)切實(shí)可行、性價(jià)比高的5G專用網(wǎng)絡(luò)部署方案。

（四）解決工業(yè)網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)商業(yè)價(jià)值問(wèn)題

商業(yè)模式創(chuàng)新是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)展的價(jià)值所在。企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型絕對(duì)不是簡(jiǎn)單的技術(shù)層面推動(dòng)設(shè)備上云上平臺(tái)，是通過(guò)商業(yè)模式創(chuàng)新來(lái)重塑工業(yè)企業(yè)在數(shù)字化條件下的物資鏈、服務(wù)鏈、價(jià)值鏈。沒(méi)有商業(yè)模式重構(gòu)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，只能算是企業(yè)內(nèi)部管理信息系統(tǒng)，難以從根本上推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和變革。

目前，絕大部分工業(yè)企業(yè)在建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)過(guò)程中，都遭遇到了商業(yè)模式可行性問(wèn)題。

（五）解決數(shù)字工業(yè)設(shè)備可管可控問(wèn)題

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)遭受病毒等網(wǎng)絡(luò)攻擊，產(chǎn)生的危害更為巨大。

當(dāng)前工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)安全風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自多個(gè)不同層次，需要保障來(lái)自不同工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)服務(wù)廠商的硬軟件安全，確保不出現(xiàn)漏洞和后門；需要保障網(wǎng)絡(luò)接入安全，確保接入安全可信網(wǎng)絡(luò)；需要保障數(shù)據(jù)使用安全，嚴(yán)格按照工業(yè)數(shù)據(jù)分級(jí)分類要求管理和使用數(shù)據(jù)。

目前面對(duì)工業(yè)設(shè)備全方位的安全保障體系由于技術(shù)、制度等原因尚未全面建立起來(lái)。

二、對(duì)策建議

（一）多措并舉推進(jìn)工業(yè)軟件普及應(yīng)用和跨越發(fā)展

引導(dǎo)和支持工業(yè)軟件服務(wù)商服務(wù)化轉(zhuǎn)型，推進(jìn)工業(yè)軟件網(wǎng)絡(luò)化和平臺(tái)化服務(wù)，提高模塊定制化成服務(wù)能力，滿足工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)綜合集成需要。

創(chuàng)新工業(yè)軟件推進(jìn)模式，鼓勵(lì)和支持各領(lǐng)域行業(yè)龍頭企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，創(chuàng)新合作推進(jìn)機(jī)制，成立工業(yè)軟件開發(fā)和運(yùn)營(yíng)公司，推動(dòng)領(lǐng)域內(nèi)工業(yè)軟件的攻關(guān)突破和商業(yè)化應(yīng)用。

構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，積極吸收高等院校和科研院所研究成果，豐富工業(yè)軟件機(jī)理模型，及時(shí)吸納應(yīng)用端的反饋建議，加快工業(yè)軟件迭代升級(jí)，促進(jìn)工業(yè)軟件從可用向好用不斷演進(jìn)。

（二）加快建立涵蓋工業(yè)軟硬件的互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)體系

加快建立工業(yè)網(wǎng)絡(luò)接入標(biāo)準(zhǔn)，組建工業(yè)網(wǎng)絡(luò)接入聯(lián)盟，以主流工業(yè)網(wǎng)絡(luò)協(xié)議為基礎(chǔ)，制定統(tǒng)一的工業(yè)網(wǎng)絡(luò)接入行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)上升為國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。

建立數(shù)字工業(yè)設(shè)備接口標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展方便易用的工業(yè)設(shè)備連接器、轉(zhuǎn)接器、連接線等連接設(shè)備，促進(jìn)工業(yè)設(shè)備集成互聯(lián)。

建立工業(yè)軟件關(guān)鍵數(shù)據(jù)共享標(biāo)準(zhǔn)，方便數(shù)據(jù)導(dǎo)入導(dǎo)出、共享交換、迭代更新和挖掘分析。

（三）加快發(fā)展面向工業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景的網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)

推進(jìn)5G在工業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景的應(yīng)用，根據(jù)工業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景特殊需求，選擇合適的網(wǎng)絡(luò)部署和組網(wǎng)模式，量身定做滿足接入需求、性價(jià)比高的專用網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)，提高大移動(dòng)場(chǎng)景下網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)能力。

持續(xù)優(yōu)化工業(yè)WiFi，推進(jìn)工業(yè)WiFi在工業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景的應(yīng)用，提升移動(dòng)部署和彈性伸縮服務(wù)能力，滿足中小工業(yè)企業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景接入需求。

（四）深化工業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新

加快推進(jìn)企業(yè)上云步伐，按照先易后難、先外部后內(nèi)部、促進(jìn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新等原則，做好企業(yè)上云規(guī)劃，謀劃好云端業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)部署需求和部署方式，積極推進(jìn)已建信息系統(tǒng)通過(guò)升級(jí)改造向云平臺(tái)遷移，鼓勵(lì)采購(gòu)成熟的SAAS云業(yè)務(wù)系統(tǒng)服務(wù)和大型PAAS云平臺(tái)開展企業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。

構(gòu)建企業(yè)大數(shù)據(jù)中心，統(tǒng)籌規(guī)劃企業(yè)數(shù)據(jù)資源，推進(jìn)各類業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)和系統(tǒng)分離，構(gòu)建企業(yè)數(shù)據(jù)開發(fā)利用統(tǒng)一支撐平臺(tái)，以數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新推動(dòng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新變革。適應(yīng)社會(huì)運(yùn)行模式的轉(zhuǎn)變，大力拓展網(wǎng)絡(luò)空間新服務(wù)，提供數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化服務(wù)。

（五）構(gòu)建面向數(shù)字工業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景的安全保障體系

加快建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)接入、平臺(tái)運(yùn)行、數(shù)據(jù)使用等安全保障措施，增強(qiáng)入侵檢測(cè)、電子認(rèn)證、安全審計(jì)、角色管理等技術(shù)防護(hù)措施，加強(qiáng)產(chǎn)品安全測(cè)試和認(rèn)證。完善技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)、應(yīng)用、人員等安全管理制度，建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)安全應(yīng)急預(yù)案。