各市、縣（區）人民政府，平潭綜合實驗區管委會，省人民政府各部門、各直屬機構，中央駐閩各機構，各大企業，各高等院校:

現將《2020年數字福建工作要點》印發給你們，請認真組織實施。

福建省人民政府辦公廳

2020年5月29日

（此件主動公開）

2020年數字福建工作要點

2020年，數字福建建設工作總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示批示精神，高效率服務常態化疫情防控和經濟社會秩序恢復，高水平打造數字政府，高標準辦好第三屆數字中國建設峰會，高起點建設國家數字經濟創新發展試驗區，加快打造國家數字經濟發展高地、數字中國建設樣板區和示范區，信息化發展水平保持全國前列，數字經濟總量突破2萬億元，為全方位推動高質量發展、推進新時代新福建治理現代化提供有力支撐。

一、運用信息技術為常態化疫情防控和復工復產復學賦能

1.依托“中國福建”省政府門戶網站、閩政通APP，完善疫情防控便民服務平臺，構建省、市、縣（區）統一的防疫數據動態采集、實時共享、開發應用和社會公開機制。發揮復工復產大數據監測分析平臺作用，為做好“六穩”工作、落實“六保”任務，實施一二三產業“百千”增產增效行動提供數據支撐。（責任單位：省數字辦、通信管理局、經濟信息中心等省直有關單位）

2.拓展“八閩健康碼”功能。對接全國一體化政務服務平臺和國家全民健康信息平臺，自動生成健康核驗電子憑證，深入開展跨省健康信息互認。全面拓展“八閩健康碼”在醫療健康領域應用，努力實現“一部手機全省就醫”。加強閩政通APP數據管理，確保個人信息數據安全。（責任單位：省數字辦、衛健委、醫保局、經濟信息中心）

3.優化線上政務服務水平。省網上辦事大廳、閩政通APP開設“馬上就辦”全程網辦服務專區，以審批“不見面”、辦事“零接觸”助力疫情防控和復工復產。加強信息基礎設施運行維護，保障政務視頻會議、應急指揮、線上公務和遠程診療服務。支持省內相關企業提供中小學“互聯網+教育”服務。（責任單位：省數字辦、教育廳、衛健委、經濟信息中心）

二、高標準辦好第三屆數字中國建設峰會

4.精心籌備第三屆數字中國建設峰會，打造百項數字經濟應用場景發布、云上峰會等新亮點，打造全省辦會、全省招商、全省當好東道主的大平臺。推動各地加大云招商力度，促進峰會對接項目落地實施。（責任單位：省網信辦、數字辦等省直有關單位，各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會）

三、高起點建設國家數字經濟創新發展試驗區

5.制定實施《國家數字經濟創新發展試驗區（福建）實施方案》，加快經濟社會各領域數字化轉型，探索建立與數字經濟發展相適應的政策法規體系、公共服務體系、產業生態體系和技術創新體系。推進實施“上云用數賦智”行動。（責任單位：省數字辦等省直有關單位）

四、加快新基建建設

6.優化提升信息網絡基礎設施。制定實施新型基礎設施建設行動計劃。加快建設千兆城市，建設高水平全光網絡。加快老、少、邊和海島地區的4G網絡全面覆蓋。力爭建成2萬個以上5G基站，5G網絡優先覆蓋核心商圈、重點產業園區、重要交通樞紐等。統籌建設超算、云計算、邊緣計算平臺，加快建設一批布局合理、綠色智能、安全可靠的數據中心。加快提升IPV6端到端貫通能力，持續提升IPV6活躍用戶和網絡流量規模。發展智慧廣電網絡，建設“智慧廣電”示范村。（責任單位：省通信管理局、數字辦、廣電局，各通信運營商，省廣播影視集團、廣電網絡集團）

7.完善提升政務網絡基礎設施。加強政務信息網安全防護，推進無線政務專網應用等。建設數字福建展示大廳。加強政務數據交互安全保障，推進重要領域國產密碼應用。（責任單位：省網信辦、公安廳、密碼管理局、通信管理局、經濟信息中心）

五、打響“馬上就辦”電子政務服務品牌

8.制定《福建省數字政府建設提升工程實施方案》，大力增加數字政府業務有效供給，讓企業和群眾辦事像網購一樣方便。深入推進“互聯網+政務服務”，推動更多服務事項進駐省網上辦事大廳和閩政通APP，網上可辦率提高到96%以上。推動在線服務平臺從“能用”向“好用”轉變，努力實現“一網通辦、一網好辦、一號通認、一碼通行”。（責任單位：省數字辦、經濟信息中心、效能辦等省直有關單位）

9.建設網上辦事大廳“開卷式”審批、“一件事”辦理集成套餐等系統，優化政務服務智能咨詢功能，全面建成省級政務服務“好差評”制度體系。（責任單位：省數字辦、審改辦、經濟信息中心）

10.提升閩政通平臺服務水平。建設以閩政通平臺為龍頭的全省一體化掌上便民服務大平臺，拓展惠企政策“直通車”服務功能，推動各級各部門已建APP和第三方平臺公眾號、小程序等入駐。（責任單位：省數字辦、經濟信息中心、審改辦等省直有關單位）

11.建設一體化網上協同辦公系統，構建安全可靠的在線辦公網絡環境，推進政府內部業務流程整合優化再造，實現省直各單位業務協同。（責任單位：省數字辦、經濟信息中心等省直有關單位）

12.實施“鏈上政務工程”，在行政審批、數據安全監管、公共資源交易及慈善、扶貧、惠企惠農資金監管等政務服務領域開展區塊鏈示范試點，打造政務共享協同鏈。（責任單位：省數字辦、經濟信息中心、審改辦等省直有關單位）

六、建設一批政務服務支撐平臺

13.拓展提升全省統一身份認證平臺。提升省社會用戶實名認證和授權平臺支撐能力并對接國家平臺。制定數字證書互認標準，實現全省“一證通用”。加快向自然人推廣使用統一的數字證書和電子簽章。（責任單位：省數字辦、審改辦、經濟信息中心）

14.推廣應用“互聯網+監管”平臺。梳理監管事項目錄清單，推進省市縣三級行政監管事項網上運行全覆蓋。完善“互聯網+監管”數據中心。（責任單位：省數字辦、審改辦、市場監管局、經濟信息中心等省直有關單位，各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會）

15.建設行業綜合性平臺。推進“第一家園”對臺服務平臺、紀委監察云、科技特派員服務云、數字水利管理平臺、金審三期、民政綜合一體化平臺、醫療保障省級信息平臺、國土空間基礎信息平臺（二期）、信訪云、歷史文化資源管理平臺、民兵管理平臺，以及應急管理、數據警務、智慧消防、省直機關智慧黨建、智慧法院、智慧檢務、智慧司法、智慧海防等一批行業綜合性平臺建設。（責任單位：省直各有關單位）

七、強化數據中心和數據資源整合匯聚

16.深化數據中心整合。推進學校、醫院數據中心整合工作，推進各醫院檢驗、影像數據信息的互通與共享。（責任單位：省教育廳、衛健委）統籌建設設區市級政務數據中心，完成設區市及下轄縣（市、區）部門數據中心統一整合遷移至市級政務數據中心工作。（責任單位：各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會）

17.加快政務數據匯聚共享。開展數據匯聚專項輔導和安全專項整改。強化地市數據匯聚管理，實現省市平臺“目錄通、數據通、接口通、流程通”。（責任單位：省數字辦、網信辦、公安廳，各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會）

18.推進電子證照生成應用。制定電子證照應用管理實施細則，推動電子證照在全省行政審批、部門行業監管、政府公共服務等領域應用。實施省市電子證照生成共享服務系統國標化升級改造工程。開展身份證、戶口簿、醫保電子憑證、駕駛證、行駛證、社保卡、結婚證、離婚證、不動產權證、不動產登記證明、出生醫學證明、健康卡、畢業證等高頻電子證照生成應用。年底前，實現社保卡支撐相關業務在省內和跨省“一網通辦”。（責任單位：省數字辦等省直有關單位，各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會）

19.加大公共信息資源開放力度。制定《福建省公共信息資源開放數據質量評價規范》，發布開放數據清單和開放計劃。完善省公共信息資源統一開放平臺，已建市級平臺接入省平臺，未建地區依托省平臺開設地方專區。（責任單位：省數字辦、經濟信息中心，各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會）

20.推進公共數據資源開發利用。建設金融、健康醫療、生態、農業、交通、住建、市場監管、自然資源等領域主題數據庫。建設政務數據可信開發服務平臺，探索政務數據與社會公共數據融合開發利用路徑。適時組織開放數據應用賽事。（責任單位：省數字辦、經濟信息中心等省直有關單位）

21.推動跨省數據應用合作。推進生育登記、戶口遷移、跨省異地就醫備案、APP入住酒店和新生兒落戶跨省電子證照互認和政務數據共享試點。（責任單位：省數字辦、經濟信息中心、公安廳、衛健委、民政廳、醫保局）

八、實施一批數字產業化示范項目

22.推進5G應用和產業發展。聚焦工業互聯網、無人駕駛、智慧港口、遠程醫療、超高清視頻、線上展覽展示、在線教育等領域開展5G典型場景示范應用，推進5G軟硬件產品研發與產業化。（責任單位：省數字辦、工信廳、通信管理局等省直有關單位）

23.推進區塊鏈技術和產業創新融合發展。實施區塊鏈技術創新、產業培育和人才培養專項行動，推動區塊鏈同一二三產業融合，推進區塊鏈技術在數字金融、工業互聯網、供應鏈管理等領域創新應用。開展區塊鏈產業創新大賽。支持福州建設區塊鏈經濟綜合試驗區。（責任單位：省數字辦、科技廳、工信廳，福州市人民政府）

24.培育衛星應用產業。建設北斗分理資質管理和北斗省級數據分中心、海絲衛星數據服務中心、產業園基地等。實施“151”衛星應用創新示范工程，建設一批數字福建空間信息綜合應用示范工程。加快建設衛星應用產業園。（責任單位：省數字辦等省直有關單位，福州市、南平市人民政府）

25.實施人工智能應用示范。推廣一批人工智能創新應用和產品，建成100項人工智能應用示范項目。加快高校人工智能專業建設，推進中小學人工智能進課堂。（責任單位：省數字辦等省直有關單位，各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會）

26.壯大物聯網產業集群。支持建設一批物聯網技術創新中心、行業應用平臺、示范應用工程，提升馬尾物聯網產業基地發展水平。（責任單位：省數字辦、工信廳、通信管理局，福州市人民政府）

27.加快發展線上經濟。推動各地舉辦線上商品展銷會，積極拓展“云消費”新場景，培育壯大生鮮電商、線上教育、數字娛樂等新興消費熱點。推動打造一批平臺型交易中心和平臺經濟品牌企業。聚焦教育、醫療健康、養老、文化旅游、生態環保等重點領域，支持建設一批“互聯網+社會服務”示范平臺和典型應用，加快社會服務在線對接、線上線下深度融合。（責任單位：省數字辦、商務廳、教育廳、衛健委、民政廳、文旅廳、生態環境廳）

28.壯大數字內容產業集群。支持建設一批數字內容技術創新中心、行業應用平臺、示范應用工程。加快發展數字教育、數字游戲、數字娛樂等數字內容產業集群。（責任單位：省數字辦、教育廳、新聞出版局、文旅廳、工信廳、通信管理局，各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會）

九、實施一批產業數字化示范項目

29.深化工業互聯網發展。深入實施工業互聯網“十百千萬”工程，支持工業智能化升級改造，促進中小企業“上云上平臺”。推動國家工業互聯網標識解析二級節點（福州）應用，支持有條件的優勢行業承建國家工業互聯網標識解析二級節點。（責任單位：省工信廳、數字辦、通信管理局）

30.積極發展數字農業。深入實施“互聯網+現代農業”行動，推進農業生產、加工、倉儲、流通、銷售等環節的信息化改造。探索運用人工智能技術開展農業種植養殖疾病疫情監測與防治。推進農業農村大數據云平臺和重要農產品全產業鏈數據庫建設。（責任單位：省農業農村廳、數字辦、商務廳）

十、推進一批數字產業載體建設

31.實施數字經濟園區提升行動。加快省級示范數字經濟園區和省級成長型數字經濟園區建設，推進數字經濟企業向園區集聚，推動建立公共型數字化轉型促進中心。（責任單位：省數字辦、工信廳、科技廳、商務廳，各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會）

32.實施公共平臺能級提升工程。拓展提升政務云、商務云、超算中心、金服云等平臺的服務能力。加快整合位置服務、海絲衛星數據服務中心等省級公共平臺。（責任單位：省數字辦、工信廳、科技廳、金融監管局）

十一、加快培育引進一批數字經濟優勢企業

33.支持企業做大做強。遴選一批數字經濟領域“瞪羚”企業、專精特新企業、“科技小巨人”和“單項冠軍”企業，加強分類指導、跟蹤服務和政策資金項目扶持。（責任單位：省數字辦、工信廳、科技廳，各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會）

34.推動重大項目落地。開展產業鏈招商引資，落實“五個一批”項目推進機制，健全重大項目月調度制度，加快數字經濟重點項目建設，全年完成投資1000億元以上。（責任單位：省數字辦，各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會）

十二、拓展數字絲路開放合作

35.辦好數字絲路國際論壇。吸引“一帶一路”共建國家和省外數字經濟龍頭企業在閩投資建立創業基地和研發總部。爭取國家支持我省數字絲路建設，推動重大項目納入國家規劃布局。（責任單位：省數字辦、外辦、商務廳）

十三、加快建設智慧海洋

36.推進建設臺灣海峽感知網、福建海域通信網、衛星互聯網，逐步實現海底與海上、海上與陸上通信網絡的互聯互通和信息資源共享共用。建設漁業全產業鏈平臺，開展智慧化應用服務。規劃建設智慧海洋裝備產業園，加快推動智慧海洋科技創新和成果轉化。（責任單位：省海洋漁業局、省委軍民融合辦、省數字辦、工信廳、科技廳、通信管理局）

十四、突破一批信息化核心關鍵技術

37.加快創新平臺建設。在人工智能、物聯網、大數據、區塊鏈、5G商用、智能制造等領域布局建設一批省級產業創新中心、工程研究中心、重點實驗室、企業技術中心，爭創一批國家級創新平臺。引進知名龍頭企業、高校院所、行業研究機構，設立高水平研發機構。開展數字福建企業大數據研究機構遴選。依托高校科研院所、企業建設一批高水平人工智能、區塊鏈研究院（所）。（責任單位：省科技廳、數字辦、工信廳、教育廳）

38.實施數字技術攻關專項。重點推進高端芯片、核心器件、關鍵材料、高端裝備、區塊鏈、工業軟件等核心關鍵共性技術攻關，推動一批優質科技成果轉化與產業化。（責任單位：省科技廳、數字辦、工信廳）

十五、啟動編制“十四五”數字福建建設專項規劃

39.與省“十四五”規劃《綱要》同步開展“十四五”數字福建建設專項規劃研究編制工作。（責任單位：省數字辦）