《方案》共三部分,其中主要任務22條。主要內容包括:
一是明確工作目標。通過推動數據高質量供給、合規高效流通和多方賦能,構建公共數據授權運營制度體系,加快培育數據要素市場,激發數字經濟潛能。明確了2024年到2026年具體工作目標,到2026年,全市一體化數據資源體系更加完備,數據要素市場化配置更加高效,數據要素市場環境更加安全可行、公平開放,數據交易規模顯著提升。
二是明確數據資源化、資產化、資本化工作要求。夯實公共數據資源基礎,形成公共數據資源“一本賬”,健全公共數據授權運營體系,開展授權運營試點,推動數據公益流通;有序推進數據資產化,推動建立數據資產評估規范體系,開展數據資產評估入表工作,做好數據資產管理工作,摸清數據資產底數;探索數據資本化,促進數據要素型企業發展,推動數字政府系統建設、數據交易流通等工作;規范數據市場化交易,打造數據要素生態。
三是打造重點場景示范應用。充分發揮“數據要素×”效應,拓展數據應用廣度和深度,按照“有基礎、有場景、有需求”的原則,先期選定醫療、金融、文旅等8個行業和領域推動打造一批示范性強、顯示度高、帶動性廣的典型應用場景。培育一批數據商和第三方專業服務機構,構建數據產業生態。
四是明確安全保障措施。按照“誰持有誰負責、誰運營誰負責、誰使用誰負責”原則,建立健全數據安全管理制度,強化數據安全主體責任,確保數據供給、流通、使用等全流程合法合規。
下一步,將扎實推進《方案》各項舉措落實落地,與各有關部門單位通力合作,重點做好以下幾項工作。一是持續推動公共數據共享開放。著力深化“日數通”數據供需對接機制,暢通數據需求部門和提供部門的溝通渠道。推動更多領域更多高質量數據向社會公眾開放。優化完善“一人一檔一企一檔”,挖掘打造更多優秀場景案例。二是加快推進公共數據授權運營。有序推進數據資產化,推動企業和行政事業單位數據資產評估和入表。健全公共數據授權運營體系,加快建設公共數據授權運營平臺,年內建成3個領域的公共數據授權運營場景。三是服務數據要素產業做大做強。高標準建設數據要素產業園,培育一批成長性好、創新性強的數商和第三方服務機構,初步形成具有我市特色的運營管理、資產評估、收益分配等運作模式。持續推動企業數據交易,提升完善數據交易平臺,為我市企業數據交易流通提供場所和服務。積極爭取上級支持,推動我市數據基礎服務產業、數據標注產業做大做強。
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